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山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村宅基地审批治理措施(试行)的通知

发布时间:2021-11-25 02:30 作者:电竞比赛押注 点击: 【 字体:

本文摘要:山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村宅基地审批治理措施(试行)的通知 晋政办发〔2020〕115号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省农村宅基地审批治理措施(试行)》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村宅基地审批治理措施(试行)的通知 晋政办发〔2020〕115号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省农村宅基地审批治理措施(试行)》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。山西省人民政府办公厅2021年1月5日山西省农村宅基地审批治理措施(试行)第一章 总 则第一条 为增强和规范农村宅基地审批治理事情掩护农民正当权益,推动漂亮乡村建设,凭据《中华人民共和领土地治理法》《中华人民共和国城乡计划法》《山西省实施<中华人民共和领土地治理法>措施》等执法法例,以及《领土资源部中央农村事情向导小组办公室财政部农业部关于农村团体土地确权挂号发证的若干意见》(领土资发〔2011〕178号)、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批治理的通知》(农经发〔2019〕6号)等政策划定,联合我省实际,制定本措施。

第二条 本省行政区域内农村宅基地的申请、审批等,适用本措施。第三条 本措施所称农村村民,是指具有农村团体经济组织成员资格的人员;所称农村宅基地,是指村民用于制作住宅及其隶属设施的团体建设用地,包罗住房、隶属用房和庭院等用地。第四条 农村宅基地审批治理应当严格土地用途管控,节约集约使用土地,实行一户一宅。

第五条 根据部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的原则,建设健全农村宅基地治理机制,增强和规范农村宅基地审批治理。第六条 农村宅基地所有权属于本农村团体经济组织成员团体所有。

成员家庭依法享有申请农村宅基地的资格权。国家掩护团体土地所有者的正当权益,掩护宅基地使用权人的正当权益,任何组织和小我私家不得侵犯。

第二章 计划管控第七条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当依法组织体例乡镇领土空间计划、乡村计划。凭据农村人口数量和变化趋势、宅基地现状和使用尺度等情况,为村民住宅建设用地预留空间,合理确定农村住民点的数量、结构、规模和用地规模。

第八条 农村宅基地审批,应当切合乡村计划,未体例乡村计划的应当切合乡镇领土空间计划。第九条 村民新建住宅,应当只管使用原有宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的,应当依法先行管理农用地转用审批手续。

不得占用永久基本农田。第十条 自然资源部门凭据农业农村部门提供的农民建房新增建设用地需求,统筹摆设新增建设用地计划指标,保障村民住宅建设用地。

第三章 申请审查第十一条 村民宅基地以户为单元盘算,一户只能拥有一处宅基地。新申请的宅基地面积每户不凌驾200平方米。第十二条 村民切合下列条件之一的,可以向本农村团体经济组织申请使用宅基地:(一)因完婚等原因确需分户,且当前户内人均宅基地面积小于50平方米的;(二)切合政策划定迁入农村团体经济组织,落户成为正式成员且在原籍没有宅基地的;(三)现住房影响乡村建设相关计划,需要搬迁重建的;(四)因自然灾害损毁或者避让地质灾害搬迁的;(五)原有宅基地被依法征收,或者因公共设施和公益事业建设被占用的;(六)执法法例划定的其他情形。

第十三条 村民申请宅基地有下列情形之一的,不予批准:(一)村民出卖、出租、赠与原住宅的;(二)申请另址新建住房,未签订退出原有宅基地协议的;(三)整户户口虽已正当迁入农村团体经济组织,但原籍宅基地未退出的;(四)一户多宅的;(五)虽切合分户条件,但当前户内人均宅基地面积到达或者凌驾50平方米的;(六)不切合执法法例、政策划定的其他情形。第十四条 设区的市、县(市、区)人民政府可以联合实际,进一步细化完善农村宅基地申请条件,注意分户的合理性,做好与户籍治理的衔接,不得设立互为前置的申请条件。

第十五条 切合申请条件的村民,以户为单元向组级农村团体经济组织提出书面申请,同时提供以下申请质料:(一)农村宅基地和建房(计划许可)申请表;(二)农村宅基地使用答应书;(三)家庭户口簿复印件、申请人身份证复印件;(四)选用的政府部门免费提供的通用衡宇设计图纸、具备资质的设计单元设计或者审核的图纸,或者由切合条件的专业技术人员提供的图纸。第十六条 组级农村团体经济组织收到申请后,应当在10日内提交本级农村团体经济组织成员(代表)集会讨论,并将申请理由、拟用职位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本团体经济组织规模内公示,公示时间不少于5个事情日。公示无异议或者异议不建立的,由组级农村团体经济组织卖力人在农村宅基地和建房(计划许可)申请表上签署意见,连同村民申请、答应书、成员(代表)集会记载等质料一并提交村级农村团体经济组织或者村民委员会(以下简称村级组织)审查。

第十七条 村级组织应当在收到申请质料后5日内完成审查,重点审查质料是否真实有效,拟用地建房是否切合乡村计划,未体例乡村计划的是否切合乡镇领土空间计划,修建层高、外观风貌等是否切合当地相关划定,是否征求了拟用地建房相邻权利人意见等。第十八条 审查通过的,由村级组织卖力人在农村宅基地和建房(计划许可)申请表上签署意见,连同申请人提交的其他相关质料一并报送乡(镇)人民政府审批。

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村级组织应当做好档案资料留存事情。第十九条 未建立组级农村团体经济组织的,由村民向村民小组提出申请,依照上述法式管理。

没有分设村民小组或者宅基地申请等事项已由村级组织管理的,村民直接向村级组织提出申请,经村级农村团体经济组织成员代表集会或者村民代表集会讨论通过、村级组织规模内公示、村级组织审查后,由村级组织卖力人签署意见,报送乡(镇)人民政府审批。第四章 审批验收第二十条 乡(镇)人民政府应当整合经济生长办公室、社会事务办公室、计划建设办公室、综合便民服务中心等相关资源气力,建设一个窗口受理、多个机构联动的农村宅基地和建房联审联办制度,实行宅基地申请审查、批准后丈量批放、住宅建成后核检验收“三加入”。

第二十一条 申请质料不完备或者不切合划定形式的,乡(镇)人民政府应当在收到申请质料后5日内,一次性见告申请人需要补正的质料和相关要求。逾期不见告的,自收到申请质料之日起即为受理。

第二十二条 乡(镇)人民政府受理农村宅基地申请后,应当摆设乡(镇)经济生长办公室、社会事务办公室、计划建设办公室在15日内完成实地审查。经济生长办公室实地审查申请人是否切合申请条件、拟用地是否切合宅基地结构要求和面积尺度、建房图纸是否切合要求、衡宇结构是否切合宁静尺度等,综合各有关方面意见提出审查意见,并填写农村宅基地和建房(计划许可)审批表。社会事务办公室实地审查宅基地申请是否经由村组公示、审查等。

计划建设办公室实地审查用地建房是否切合乡村计划(未体例乡村计划的审查是否切合乡镇领土空间计划)的用途管制要求,修建是否切合当地区风貌管控要求,涉及占用农用地的是否管理了农用地转用审批手续等。第二十三条 乡(镇)人民政府对联审效果举行审核,认为切合条件、质料完备的,应当在收到联审效果后5日内完成审批,在农村宅基地和建房(计划许可)审批表上签署意见,向申请人发放农村宅基地批准书和乡村建设计划许可证。同时,将审批情况书面报县级农业农村、自然资源和计划等部门存案。

经联审不切合农村宅基地审批条件的,乡(镇)人民政府应当自作出决议之日起5日内书面回复申请人,并说明理由。乡(镇)人民政府自受理农村宅基地申请之日起至作出审批决议,原则上不凌驾20日。

乡(镇)人民政府应当建设宅基地审批治理台账,有关资料归档留存。第二十四条 经批准用地建房的村民,应当在开工前向乡(镇)人民政府申请划定宅基地用地规模。乡(镇)人民政府应当在收到申请后5日内完成开工检验,实地丈量批放宅基地,确定四至及建房位置。

第二十五条 村民建房完成后应当实时申请验收。乡(镇)人民政府应当在收到验收申请后15日内组织实地验收,检查村民是否根据批准的面积、四至等要求使用宅基地,是否根据设计图纸、计划要求建设住房,提交的衡宇竣工验收资料是否齐全等。

未按批准要求使用宅基地的,由乡(镇)人民政府责令整改。属于建新退旧的,将旧宅基地在90日内退还本级农村团体经济组织,方予验收。验收后,由乡(镇)人民政府出具农村宅基地和建房(计划许可)验收意见表。通过验收的村民可以向不动产挂号部门申请管理不动产挂号。

第五章 监视治理第二十六条 设区的市、县(市、区)人民政府农业农村、自然资源等部门对农村宅基地审批治理事情举行指导和监视。乡(镇)人民政府应当设立由党委或者政府主要卖力人任组长、相关机构人员到场的农村宅基地审批治理事情向导小组及办公室,卖力宅基地审批治理日常事情。乡(镇)人民政府应当充实事情气力,摆设事情经费,保障宅基地审批治理事情有序开展。

第二十七条 乡(镇)人民政府应当建设农村宅基地审批治理“五公然”制度,主动公然乡村计划(乡镇领土空间计划)、申请条件、审批法式、审批效果、投诉举报方式等信息。第二十八条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当建设宅基地震态巡查制度和村级宅基地协管员制度,做好日常治理、巡查事情,实时发现、制止违法违规行为。

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第二十九条 乡(镇)人民政府应当实时处置涉及宅基地的未批先建、批少建多等各种违法违规行为。第三十条 县(市、区)、乡(镇)人民政府及村级组织应当增强人民调整组织建设,卖力辖区内宅基地纠纷调整事情。第三十一条 宅基地面积超标、一户多宅、未批先建、违规审批等历史遗留问题,由县(市、区)、乡(镇)人民政府根据宅基地占用时国家及地方有关法例政策,分类认定,联合农村宅基地和团体建设用地使用权确权挂号颁证事情,稳妥处置惩罚,逐步伐整到位。

第六章 附 则第三十二条 县(市、区)人民政府可以凭据本措施,制定适合当地实际的农村宅基地审批治理实施措施。第三十三条 本措施由省农业农村厅卖力解释。第三十四条 本措施自2021年2月1日起施行,有效期3年。泉源:山西省人民政府网2021年01月08日。


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